湖北日報訊 記者 彭一葦 通訊員 邱正炯 實習生 楊慧 杜藝迪
  編者按
  昨日,全省第二個住房公積金政策宣傳日。各地紛紛開展活動,貫徹《國務院住房公積金管理條例》和《湖北省集體合同條例》,維護職工合法權益。
  目前,我省住房公積金繳存餘額達1186億元,資金規模超過社保基金。
  如何管好用好資金?住房公積金繳存覆蓋面如何提高?不同行業繳存數額差別為何那麼大?公積金為何“躺”在銀行睡大覺?圍繞讀者關註的話題,記者進行了調查。
  “我們什麼時候能享受住房公積金政策,用公積金貸款購貳弊蛉眨謐》抗鸚骰岢∥浜漢嚎詒保晃幻裼笠抵骯ぱ省�
  他說,商業性住房按揭貸款與住房公積金貸款利息之間的“差價”,讓沒有公積金的民企職工很“受傷”。
  八成非公企業未繳公積金
  目前,住房公積金繳存主體集中在黨政機關、事業單位和國有企業,大部分非公有制企業職工沒有住房公積金。“推進有難度。”黃石市住房公積金管理中心資金籌集科科長饒四清說,非公企業主普遍認為,為員工繳納公積金增加成本。公積金從成本中列支,所能減少的企業所得稅與要支付的公積金相差較大,企業主往往選擇不繳或僅為少數管理人員繳存公積金,“做個樣子”。“企業人員流動性大,職工本人沒有在本地購房的意願,也沒有繳存公積金的積極性。”這經常成為非公企業主不建制的理由。以黃石為例,該市民營經濟從業人員占全市從業人員總數的75%以上,但2012年、2013年,該市新擴面的非公企業平均每個企業建制人數僅20餘人,人均月繳額不足200元。再以潛江為例,該市1500家非公企業約有7.8萬名員工,去年僅11家企業為393名員工繳存住房公積金。“非公企業建制難在全國具有普遍性。”省住建廳公積金監管處負責人介紹,我省規模以上非公企業公積金制度覆蓋面不足20%,其他非公企業覆蓋面就更低了。
  公積金強制繳存有心無力
  按國家頒佈的《住房公積金管理條例》,繳納公積金是強制性的。但是,《住房公積金管理條例》是法規,剛性不足。
  有企業認為,不繳“五險”違法,不繳公積金僅僅是違規。現行《住房公積金管理條例》規定,不繳公積金的單位處1萬至5萬元的罰款。對此,不少欠繳企業寧願繳納罰金,也不願意為職工繳存公積金。“住房公積金管理中心是政府直屬事業單位,執法力量薄弱。”饒四清說,對非公企業,中心無權查賬,無法獲得企業職工合同、工資等資料,也沒有財產扣押、留置等行政強制權,執法處於兩難境地。此外,非公企業職工也不敢依法維權,更不敢實名投訴。
  擴面需長效激勵機制
  日前,獵聘網推出的年度職場人福利調查報告顯示,無論是企業還是個人,都將“公積金”多少視為福利好壞的重要標準,成為留住人才的利器。以勁牌公司為例,6年前建制時只有600餘人繳納,為吸引、留住人才,目前已擴大到4000餘人,人均月繳額達300元。
  為擴大制度覆蓋面,今年2月1日生效的《湖北省集體合同條例》把為員工繳納公積金納入了合同範圍,這在全國地方立法中屬首創。
  據悉,今年以來,我省住建部門已把住房公積金制度向非公企業推進作為工作重點,改進非公企業分類繳存措施,對故意不繳欠繳的企業,實行負面清單管理,加大執法和曝光力度。
  華中科技大學經濟學院副教授王紅認為,擴大公積金覆蓋面,關鍵在於建立切實、長效的激勵與約束機制,從根本上提高企業繳存公積金的積極性。
  (原標題:公積金擴面確定製度路徑)
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