新華網北京1月7日電(記者王秀瓊、劉景洋、薛艷雯)國務院7日召開2015年第一次常務會議,連續第二年將開年的“當頭炮”轟向審批,可見本屆政府簡政放權的決心與力度。2015年的國務院常務會議開年第一會,照例在星期三,由李克強總理主持。
  國務院是中國最高國家行政機關,其重要性不言而喻。而國務院領導成員作為這一國家機關的核心,他們的一大日常“功課”就是通過會議進行研究和決策。許多事關國家經濟和社會發展的重大政令,都是出自他們的會議桌上。那麼,國務院領導是怎麼開會的?
  誰來開?固定參會領導10位
  國務院實行國務院全體會議和國務院常務會議制度。國務院領導日常定期“碰頭”的會議其實是國務院常務會議,它由總理、副總理、國務委員、秘書長組成,由總理召集和主持,根據需要也可安排有關部門、單位負責人列席會議。
  何時開?多在星期三
  國務院常務會議一般每周召開一次。2014年,共召開41次國務院常務會議,其中有32次都是在星期三召開。
  怎麼開?議題總理定
  國務院常務會議上討論的諸多“高大上”議題是怎麼誕生的?按規定,議題由國務院分管領導同志協調或審核後提出,報總理確定;會議文件由總理批印。會議的組織工作由國務院辦公廳負責。會議紀要由總理簽發。
  此外,國務院領導同志不能出席國務院常務會議,要向總理請假。會議列席人員請假,由國務院辦公廳向總理報告。
  討論啥?重大問題
  國務院工作中的重大事項,必須經國務院全體會議或國務院常務會議討論決定。按規定,這些問題可以是國民經濟和社會發展計劃及國家預算、重大規劃,也可以是宏觀調控和改革開放的重大政策措施,還有國家和社會管理重要事務、法律議案和行政法規。
  這些重大事項,都不是隨隨便便就能拿上會議桌的。它們必須經過深入調查研究,並經研究、咨詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及地方的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,要進行社會穩定風險評估,並採取聽證會等多種形式聽取各方面意見。
  而在作出重大決策前,國務院還要根據需要通過多種方式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。
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